原標題：從經濟半年報看開局起步：中國經濟再交亮眼成績單 上半年GDP同比增長12.7%

2021年7月11日，遼寧沈陽，當天是“頭伏”，市民走出家門，在位于東中街的夜市游玩、休閑、購物。夜市中的非遺等文化展區吸引大量市民。（圖片來源：視覺中國）

7月15日，國新辦舉行新聞發布會，**統計局介紹2021年上半年國民經濟運行情況。初步核算，上半年國內生產總值532167億元，按可比價格計算，同比增長12.7%；兩年平均增長5.3%，兩年平均增速比一季度加快0.3個百分點。

“十四五”開局..個“半年報”表明：歷經疫情“大考”的中國經濟正在復蘇路上逐季轉好、穩健前行，顯示出強大韌性和旺盛活力。**統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長劉愛華說：“從各個方面的數據來看，今年上半年，統籌疫情防控和經濟社會發展的成果得到了持續拓展和鞏固，經濟運行持續穩定恢復，穩中加固，穩中向好。”

中國經濟復蘇有何亮點？哪些結構性問題值得關注？經濟未來走勢會怎樣？記者采訪了有關經濟學者。

二季度國內生產總值同比增長7.9%，國民經濟恢復的態勢更加鞏固，增長的趨勢更加看好

今年是“十四五”開局、新征程開啟之年。一季度中國經濟同比增長18.3%，取得開門紅；行至年中，“期中卷”成績單備受關注。

數據顯示，上半年，國內生產總值同比增長12.7%，兩年平均增長5.3%，兩年平均增速比一季度加快0.3個百分點；其中，二季度國內生產總值同比增長7.9%，兩年平均增長5.5%，比一季度加快0.5個百分點。

上半年，全社會貨運量同比增長24.6%，兩年平均增長7.2%；全社會用電量同比增長16.1%，兩年平均增長7%；起重機累計開機時長同比上升46%，各省份均呈現正增長……一系列指標，與中國經濟的復蘇曲線相吻合。甘肅保溫一體板

供給端較快恢復。上半年，**規模以上工業增加值同比增長15.9%，兩年平均增長7.0%。特別是行業增長面明顯擴大。與2019年同期相比，41個大類行業至少八成實現增長。

需求端穩步恢復，“三駕馬車”表現可圈可點。上半年，社會消費品零售總額211904億元，同比增長23.0%，兩年平均增長4.4%，比一季度加快0.2個百分點；其中二季度同比增長13.9%，兩年平均增長4.6%。**固定資產投資（不含農戶）255900億元，同比增長12.6%，6月份環比增長0.35%；兩年平均增長4.4%，比一季度加快1.5個百分點。貨物進出口總額180651億元，同比增長27.1%。其中，出口98493億元，同比增長28.1%；進口82157億元，同比增長25.9%。

2020年，突如其來的新冠疫情重創**經濟，中國經濟自去年二季度開始季度增速轉正，.終在**主要經濟體中率先實現全年經濟增長由負轉正。各界普遍認為，中國經濟將較快恢復到疫情前的水平。

北京大學光華管理學院副教授唐遙告訴記者：“二季度國內生產總值兩年平均增速恢復到5.5%，進入了‘十四五’期間經濟潛在增長率的區間（5.5%-6%），基本實現經濟恢復。”

“總的來看，上半年國民經濟持續穩定恢復，穩中加固、穩中向好。一方面，恢復的態勢更加鞏固，另一方面，增長的趨勢更加被看好。”清華大學中國發展規劃研究院執行副院長董煜稱，從兩年平均數據看，國民經濟已經接近恢復到疫情前的正常水平。特別是，二季度和6月當月經濟數據總體呈加快恢復態勢。“這表明，深化供給側結構性改革持續見效，中國經濟基本盤更加扎實，經濟抵受沖擊的韌性明顯增強。”

上半年內需對經濟增長的貢獻率達到80.9%，經濟的內生動力逐步增強

觀察中國經濟可以從兩個維度來看，一是看總體經濟的表現，二是看結構性的經濟表現。北京大學光華管理學院院長劉俏說：“從總體經濟表現來看進展是非常不錯的，但是這里面還有個別結構性問題。比如消費的恢復仍然有待加強，未來如何讓消費成為經濟增長的主要動能值得進一步思考。”**信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室副研究員鄒蘊涵也注意到，疫情沖擊下，我國經濟供給端恢復較快，需求端恢復相對緩慢些，具體表現就是消費恢復進度偏慢。

數據顯示，從今年..季度開始，消費數據加快恢復。不過，兩年平均增速仍遠遠低于2019年（2019年同比增長8.4%）。鄒蘊涵分析，疫情影響了居民就業和收入，降低了他們的消費意愿，促使一些人消費觀念更加謹慎。再加上疫情對于接觸型的線下消費，特別是接觸型服務消費影響大，消費恢復相對較慢。

可喜的是，此次新聞發布會也釋放出一些新信號。數據顯示，上半年，.終消費支出對經濟增長的貢獻率達到61.7%，高于資本形成總額42.5個百分點，消費拉動作用增強。

劉愛華表示，今年上半年，經濟的內生動力逐步增強，主要表現為：內需對經濟增長的貢獻率達到80.9%，比一季度上升了4.9個百分點。其中市場銷售穩步回升，今年上半年社會消費品零售總額兩年平均增長4.4%，比一季度加快了0.2個百分點。投資也在持續穩定恢復，上半年固定資產投資兩年平均增長4.4%，比一季度加快了1.5個百分點，內需對經濟增長的支撐作用在逐步增強。

與此同時，上半年，**城鎮調查失業率平均為5.2%，比上年同期下降0.6個百分點，比一季度下降0.2個百分點，低于5.5%左右的預期目標。**城鎮新增就業698萬人，完成全年目標任務的63.5%。就業形勢總體穩定。此外，上半年**人均可支配收入實際增速兩年平均達到了5.2%，這個速度和上半年GDP的兩年平均增速5.3%是基本同步的。

“下半年消費還會繼續發力，預計整體將恢復到疫情前水平。”唐遙分析稱，我國經濟整體向好，就業擴大帶動居民收入增長以及一系列促進消費政策的實施，對擴大消費有利；國內疫情防控形勢持續穩定向好，促進線下接觸型服務消費加快恢復，特別是旅游消費將在暑期和國慶長假的帶動下加快增長。

擴大內需是今年乃至整個“十四五”經濟工作的重點。為此，我國出臺了多方面措施，培育一個更大規模國內市場。劉俏稱，我國進入新發展階段之后，動能轉換期間可能也會出現一些變化，要考慮如何進一步“增強消費對經濟發展的基礎性作用”，增加城市居民收入和農村居民的收入，提升他們的消費意愿和對未來的預期，從而更好發揮消費對經濟增長的基礎性作用。

“三新”經濟占比提高，經濟發展逐漸轉移到以創新作為高質量發展主動力的軌道上

盡管受到新冠疫情和嚴峻復雜**形勢的影響，以新產業、新業態、新商業模式為代表的“三新”經濟仍表現亮眼，正在成為經濟發展的重要組成部分。**統計局7月6日公布的數據顯示：去年我國“三新”經濟實現增加值近17萬億元，比同期GDP現價增速高出1.5個百分點，占GDP的比重達到17.08%。

今年上半年，新產業新產品較快增長。規模以上高技術制造業增加值兩年平均增長13.2%，比一季度加快了0.9個百分點。1至5月份，規模以上高技術服務業企業利潤總額同比增長27.4%，兩年平均增長12.5%，快于全部規模以上服務業4.2個百分點。從產品看，上半年，新能源汽車、工業機器人、集成電路的產量同比都保持了較快增長。

與此同時，新業態、新模式成長壯大。上半年，實物商品網上零售額兩年平均增長16.5%，占社會消費品零售總額的比重達到了23.7%。上半年，**快遞業務量已經突破了500億件，接近2018年全年水平。

鄒蘊涵注意到，以網購、信息消費等為代表的新型消費規模加速擴容，網購帶動快遞業務量快速增長，日均2億多件已成常態；新型消費相關技術加速應用，5G、人工智能、大數據、云計算、虛擬現實等**技術在實踐中尋找更多消費場景應用，進一步縮短了新技術與消費者的距離；新型消費業態模式蓬勃發展，從吃、穿、用等實物消費領域加快向醫療、教育、文娛、旅游、體育、健身等更多服務領域擴張滲透，同時新型消費主體被加速培育，疫情有效提高了消費者對新型消費的接受認可度，不僅網購等“傳統新型消費”更加普及，無接觸購物等新業態也進入快速增長期。

鄒蘊涵分析，“三新”經濟的快速發展，反映出互聯網對社會經濟生活的滲透、影響、改造日新月異，“正在從少年走向青年的‘三新’經濟，意味著從信息互聯到消費互聯再到生產互聯的人類社會必將經歷也正在經歷的全新變革”。

劉愛華將“三新”經濟的持續加速、占比提高，歸結為科技投入大幅增加、科技人才隊伍持續壯大、科技產業化步伐不斷加快和政策支持力度不斷加大四方面因素。“‘三新’經濟的快速增長對今年上半年國民經濟的持續穩定恢復發揮了重要作用。從更長期的角度來看，對加快構建新發展格局也提供了強有力的戰略支撐。”

透過“三新”經濟的蓬勃發展，可以看到我國在創新驅動發展上加快發力的趨勢。董煜稱，“十四五”規劃提出，推進產業基礎**化、產業鏈現代化。**經濟工作會議要求增強產業鏈供應鏈自主可控能力。“十四五”的相關重大部署已經開始落實到當前的產業發展中，以創新賦能產業基礎再造、推動高技術產業大發展，已經成為我國在產業領域的主攻方向和著力點。

“這既是突破發展瓶頸制約的需要，也是經濟發展質量和結構改善的重要體現，說明當前的經濟發展正在逐漸轉移到以創新作為高質量發展主動力的軌道上。”董煜說。

上半年經濟持續穩定恢復，支持經濟進一步恢復向好的因素逐漸累積增多

**組織近期紛紛提高中國經濟增長預期。**銀行將中國今年經濟增速預期從8.1%提高到8.5%。**貨幣基金組織也預計，中國今年GDP增速為8.4%，較年初預期提升了0.3個百分點。

中國經濟“半年報”吸引外媒聚焦。日本《每日新聞》稱，中國經濟“展現出穩健復蘇態勢”。美國康奈爾大學貿易政策教授埃斯瓦爾·普拉薩德對《華盛頓郵報》表示：“中國經濟成長軌跡正在恢復正常。”

“上半年經濟形勢的一個基本特點是，在構建新發展格局上邁出了堅實的一步，國民經濟總體呈恢復向好態勢。”董煜分析，上半年中國經濟拾級而上、優化升級，得益于以下幾個重要因素：堅持系統觀念，統籌內和外、供和需、發展和安全，經濟工作的協調性不斷增強，經濟數據之間總體比較均衡，這也給了人們更多信心；堅持以點帶面，抓住關鍵點努力實現牽一發動全身的成效，上半年工業機器人、集成電路等增長就是突破產業鏈瓶頸的重要體現；更加強調新路徑，通過高質量發展開啟“十四五”建設新征程，并沒有像過去那樣過于依賴房地產和基建的拉動。

劉愛華直言，今年上半年經濟持續穩定恢復，供需循環暢通，基本面為下半年經濟運行打下了比較好的基礎。從影響下半年經濟走勢的因素來看，總體上支持經濟進一步恢復、進一步向好的因素在逐漸累積、逐漸增多。她分析稱：一是經濟的內生動力逐步增強。二是市場主體信心不斷增強。6月份，制造業采購經理指數（PMI）為50.9%，已經連續16個月位于景氣區間。非制造業商務活動指數和綜合PMI產出指數也都位于比較高的景氣區間。三是**經濟目前延續了復蘇的態勢，為外需的增長奠定了基礎。

“總的來看，上半年國民經濟持續穩定恢復，穩中加固、穩中向好。但也要看到，**疫情持續演變，外部不穩定不確定因素較多；國內經濟恢復不均衡，鞏固穩定恢復發展的基礎仍需努力。”劉愛華說。

一個**經濟長期穩健發展，有賴于一個比較健康的微觀基礎。據**市場監管總局數據，中國市場主體已達到1.44億，它們構成了中國經濟健康合理運行的微觀基礎。所有企業、行業通過上下游關系關聯在一起，如果宏觀政策能夠針對關鍵“節點”進行打通，就會發揮強大的“乘數效應”。

劉俏認為，怎么讓數量龐大的、吸納了大量就業的中小微企業和民營企業，在下半年能有更多政策上的獲得感，使得它們在新舊動能轉換期間，能找到比較好的發展方式和路徑，這是政策制定方面需要優先考慮的部分。

政策工具箱近來繼續開啟，如央行近期宣布下調金融機構存款準備金率，釋放長期資金約1萬億元人民幣。劉愛華表示，在經濟基本面、供需各方面穩中向好的同時，宏觀政策繼續保持了對實體經濟的支持力度，支持小微企業和個體工商戶的政策在不斷落實落地，這也有利于為企業紓困解難，持續為市場注入生機活力。

黨**關于“十四五”規劃的重大部署、重大任務、重大工程，自上半年開始有序啟動，短期的良好態勢，為中長期的發展打下了十分堅固的基礎。董煜認為，下半年，要利用好這難得的時間窗口，**深化改革，特別是要解決一些長期制約發展的堵點難點問題，出臺一些大力度的改革方案，更好引導市場主體行為。

“我們也看到現在已經推出許多政策舉措，應該說在未來效果會逐漸顯現，為中國經濟的中長期發展注入源源不斷的活力與動能。”劉俏說。（**紀委**監委網站韓亞棟）

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